نئی دہلی: سپریم کورٹ نے بہار میں ووٹر فہرست کی خصوصی گہری نظرثانی (اسپیشل انٹینسیو ریویژن، ایس آئی آر) کے عمل پر فوری روک لگانے سے انکار کر دیا ہے۔ تاہم، عدالت نے ایک اہم ہدایت جاری کرتے ہوئے کہا کہ ووٹر کی شناخت کے لیے آدھار کارڈ، ووٹر کارڈ اور راشن کارڈ کو تسلیم کیا جائے۔ عدالت نے یہ بھی کہا کہ شہریوں کی شناخت کے عمل میں ان دستاویزات کو نظرانداز نہیں کیا جا سکتا۔
جسٹس سدھانشو دھولیا اور جسٹس جوئے مالا باگچی کی بنچ نے اس معاملے میں داخل کئی عرضیوں پر سماعت کی، جن میں الیکشن کمیشن کے اس اقدام کو چیلنج کیا گیا تھا۔ بنچ نے دورانِ سماعت کہا کہ اگر الیکشن کمیشن کو شہریوں کی شہریت کی جانچ کرنی تھی تو اس پر بروقت قدم اٹھایا جانا چاہیے تھا، اب تاخیر ہو چکی ہے۔ عدالت نے یہ بھی نشاندہی کی کہ شہریوں کی شہریت کی جانچ وزارت داخلہ کا دائرۂ اختیار ہے اور یہ کام ووٹر فہرست کی نظرثانی کے دوران نہیں ہونا چاہیے۔
الیکشن کمیشن کی طرف سے سینئر وکلا راکیش دیویدی، کے کے وینوگوپال اور منیندر سنگھ نے دلائل پیش کیے۔ انہوں نے کہا کہ آئین کے آرٹیکل 326 کے تحت ووٹ ڈالنے کے لیے ہندوستانی شہریت لازمی شرط ہے، اس لیے کمیشن کی کارروائی جائز ہے۔
وہیں عرضی گزاروں میں سے ایک کی جانب سے سینئر وکیل گوپال شنکر نارائنن نے کہا کہ اس عمل سے تقریبا 7.9کروڑ شہری متاثر ہوں گے اور نہ صرف آدھار بلکہ ووٹر کارڈ جیسے بنیادی شناختی دستاویزات کو بھی تسلیم نہیں کیا جا رہا۔
اس مقدمے میں سپریم کورٹ کا عبوری فیصلہ بہار کے لاکھوں ووٹروں کے لیے بڑی راحت مانا جا رہا ہے۔ عدالت نے جہاں اس عمل کو روکنے سے انکار کیا، وہیں شناخت کے متبادل ذرائع کو تسلیم کرنے کی ہدایت دے کر ممکنہ خطرے کو کم کیا ہے۔
سپریم کورٹ نے جمعرات کو الیکشن کمیشن آف انڈیا (ECI) پر زور دیا کہ وہ بہار میں آنے والے اسمبلی انتخابات سے قبل انتخابی فہرستوں کی خصوصی گہری نظرثانی (SIR) میں ووٹروں کی شناخت ثابت کرنے کے لیے آدھار، راشن کارڈ اور انتخابی تصویری شناختی کارڈ (EPIC کارڈ) کو قابل قبول دستاویزات کے طور پر دینے پر غور کرے۔
جسٹس سدھانشو دھولیا اور جویمالیہ باغچی کی بنچ نے ایس آئی آر کے عمل پر روک لگانے سے انکار کر دیا لیکن بار بار الیکشن کمیشن سے پوچھا کہ وہ شناخت کو ثابت کرنے کے ایک ذریعہ کے طور پر آدھار کو کیسے مسترد کر سکتا ہے۔
عدالت نے ایس آئی آر کے عمل پر روک لگانے کا کوئی عبوری حکم پاس نہیں کیا، لیکن ECI سے کہا کہ اگر وہ آدھار، راشن کارڈ اور ای پی آئی سی کو ان دستاویزات کی فہرست میں شامل نہ کرنے کا انتخاب کرتا ہے جو ووٹروں کی طرف سے اپنی شناخت ثابت کرنے کے لیے دی جا سکتی ہیں۔
’’ عدالت نے اپنے حکم میں کہاکہ دستاویزات کا جائزہ لینے کے بعد، ECI نے نشاندہی کی ہے کہ ووٹروں کی تصدیق کے لیے دستاویزات کی فہرست میں 11 دستاویزات شامل ہیں اور وہ مکمل نہیں ہیں۔ اس طرح، ہماری رائے میں، اگر آدھار کارڈ، EPIC کارڈ اور راشن کارڈ کو شامل کیا جائے تو انصاف کے لیے یہ مفاد میں ہوگا۔ یہ ECI کے لیے اب بھی فیصلہ کرنا ہے کہ آیا وہ دستاویزات لینا چاہتا ہے یا نہیں، اگر اس کے پاس دستاویز کی وجہ ہے یا نہیں ہے)۔ اور یہی درخواست گزاروں کو مطمئن کرے گا، دریں اثنا، درخواست دہندگان عبوری روک کے لیے دباؤ نہیں ڈال رہے ہیں‘‘۔
عدالت بہار میں انتخابی فہرستوں پر خصوصی نظرثانی کے حکم دینے والے ای سی آئی کے 24 جون کی ہدایت کو چیلنج کرنے والی اپوزیشن پارٹی کے رہنماؤں اور کچھ این جی اوز کی طرف سے دائر درخواستوں کے ایک بیچ کی سماعت کر رہی تھی۔
عدالت نے آج نوٹ کیا کہ اس عمل کی ٹائم لائن بہت کم ہے کیونکہ بہار میں ریاستی اسمبلی کے انتخابات اس سال نومبر میں ہونے والے ہیں۔
یہ معاملہ سیاسی طور پر بھی کافی اہم ہے، کیونکہ آر جے ڈی کے رکن پارلیمان منوج جھا، ٹی ایم سی کی مہوا موئترا اور کانگریس کے کے سی وینوگوپال سمیت کئی اپوزیشن لیڈروں نے اس کارروائی کو من مانی قرار دیتے ہوئے اس کی منسوخی کا مطالبہ کیا ہے۔
اب تمام فریقین کی نظریں 28 جولائی پر مرکوز ہیں، جب عدالت اس مقدمے کی اگلی سماعت کرے گی اور فیصلہ ہوگا کہ آیا بہار کے لاکھوں ووٹروں کے مستقبل پر یہ عمل اثرانداز ہوگا یا نہیں۔
’اگر اب 7.5 کروڑ ووٹر ہیں، تو انہیں اجتماعی طور پر کیسے ہٹایا جا سکتا ہے،” شنکرارائنن نے پوچھا۔
انہوں نے مزید کہا کہ بہار میں حتمی ووٹر لسٹ جون میں ہی موجود تھی۔ بعض زمروں کے افراد کو دی گئی چھوٹ پر بھی سوالات اٹھائے گئے۔
جسٹس دھولیا نے اس پہلو پر کہا، “ای سی آئی اس میں ججوں، صحافیوں، آرٹس کے لوگوں کو (استثنیٰ میں) شامل کر رہا ہے کیونکہ وہ پہلے سے ہی جانا جاتا ہے۔ ہمیں اس کو نہ پھیلانے دیں۔ ہمیں سڑکوں پر نہ جانے دیں اور ہمیں ہائی وے پر آنے دیں،
جسٹس باغچی نے کہاکہ آپ کا بنیادی تنازع آدھار کو اجازت شدہ دستاویزات کے بیچ سے خارج کرنا ہے۔
اس کے بعد عدالت نے الیکشن کمیشن سے پوچھا کہ کیا انتخابی فہرستوں پر نظرثانی کا فیصلہ کرنے کیلئے کافی تاخیر نہیں ہوئی ہے۔
جسٹس باغچی نے کہاکہ ’’اس سخت عمل کو کرنے میں کوئی حرج نہیں ہے تاکہ غیر شہری فہرست میں نہ رہیں لیکن یہ بہت پہلے کرنا چاہیے‘‘۔
جسٹس دھولی نے کہا کہ’’ایک بار انتخابی فہرست کو حتمی شکل دے دی جائے گی اور مطلع کیا جائے گا اور اس کے بعد انتخابات ہوں گے.. کوئی عدالت اس کو ہاتھ نہیں لگائے گی‘‘۔
عدالت نے مزید کہا کہ جب شہریت کی بات آتی ہے تو شواہد کی تعریف سخت ہونی چاہیے اور یہ ایک نیم عدالتی اتھارٹی کے ذریعے ہونی چاہیے۔
سینئر ایڈوکیٹ کپل سبل نے عرضی گزاروں کی طرف سے پیش ہوتے ہوئے کہا کہ ای سی آئی کے پاس یہ اختیار نہیں ہے کہ وہ اس بات کا تعین کرے کہ کون شہری ہے اور کون نہیں۔
’کپل سبل نے کہا کہ’ای سی آئی کا اس میں کوئی اختیار نہیں ہے۔ وہ کون ہیں جو کہے کہ ہم شہری ہیں یا نہیں؟ یہ وہ لوگ ہیں جو بطور شہری رجسٹرڈ نہیں ہیں اور ایسے لوگ ہیں جو رجسٹرڈ ہیں اور صرف سیکشن 3 کے لحاظ سے حذف کیے جا سکتے ہیں۔ اس لیے پوری مشق حیران کن ہے۔ وہ کہتے ہیں کہ اگر آپ فارم نہیں بھرتے تو آپ ووٹ نہیں ڈال سکتے۔ اس کی اجازت کیسے دی جا سکتی ہے؟‘‘
انہوں نے یہ بھی کہا کہ یہ ثابت کرنے کا بوجھ ECI پر ہے کہ کوئی شخص شہری نہیں ہے اور شہریوں کو کچھ ثابت کرنے کی ضرورت نہیں ہے۔’بوجھ ان پر ہے نہ کہ مجھ پر۔ ان کے پاس یہ کہنے کے لیے کچھ مواد ہونا چاہیے کہ میں شہری نہیں ہوں! مجھ پر نہیں‘‘
اس دلیل پر عدالت نے سوال کیا کہ کیا یہ ان کا مینڈیٹ نہیں ہے کہ وہ دیکھیں کہ اہل ووٹ اور نااہل ووٹ نہیں دیتے؟‘‘۔
