بھوپال:انصاف نیوز آن لائن۔۔الجزیرہ کے کاشف کاکوی کی رپورٹ سے ماخوذ
اس سال جنوری میں مدھیہ پردیش کے شہر اجین میں انتظامیہ نے 2.1 ہیکٹر (5.27 ایکڑ) وسیع اراضی کو خالی کرنے کے لیے تقریباً 250 املاک کو بلڈوز کر دیا، جن میں مکانات، دکانیں اور ایک صدی پرانی مسجد شامل ہے۔
اجین کی وقف اراضی کو ایک نام نہاد مہاکال کوریڈور کے لیے صاف کر دیا گیا تھا، جو کہ شہر کے مشہور مہاکالیشور مندر کے ارد گرد 1 بلین ڈالر کا سرکاری منصوبہ ہے۔
بھارت میں ایک اندازے کے مطابق 872,000 سے زیادہ جائیدادیں، جو تقریباً 405,000 ہیکٹر (1 ملین ایکڑ) پر پھیلی ہوئی ہیں، جس کی تخمینہ قیمت تقریباً 14.22 بلین ڈالر ہے۔ ان کا انتظام ہر ریاست اور وفاق کے زیر انتظام علاقے میں وقف بورڈ کرتی ہیں۔
مدھیہ پردیش، سائز کے لحاظ سے ہندوستان کی دوسری سب سے بڑی ریاست، پچھلے 22 سالوں میں بی جے پی کے زیرِ انتظام رہی ہے، سوائے دسمبر 2018 سے مارچ 2020 تک کے ایک مختصر عرصے کے جب مرکزی کانگریس پارٹی ریاستی اسمبلی میں اکثریت کھونے سے پہلے اقتدار میں تھی۔دسمبر 2023 میں ریاست کا وزیر اعلیٰ مقرر ہونے کے بعد سے، اجین سے تعلق رکھنے والے بی جے پی کے سیاست دان موہن یادو، کمبھ 2028 کی تیاری کر رہے ہیں، جو شہر کی دریائے شپرا کے کنارے ہر 12 سال بعد منعقد ہونے والی ایک ہندو یاترا ہے۔ مہاکلیشور مندر کے ارد گرد وقف املاک کے انہدام کو حکومت کی جانب سے کمبھ یاترا کے لیے اراضی کے حصول کے حصے کے طور پر دیکھا جاتا ہے، جس سے لاکھوں عقیدت مندوں کی آمد متوقع ہے۔
ناقدین کا الزام ہے کہ ریاستی حکام نے 1985 کی ایک سرکاری دستاویز کو نظر انداز کیا جس میں یہ ثابت کیا گیا تھا کہ اجین کا مقام ایک مسلم قبرستان تھا جہاں ایک تاریخی مسجد – جو کہ 2,000 عقیدت مندوں کے بیٹھنے کے لیے کافی بڑی تھی – بھی قائم تھی۔ برسوں کے دوران، سیاسی روابط رکھنے والے بااثر بلڈرز نے وہاں رہائشی کالونی کے لیے غیر قانونی طور پر پلاٹ فروخت کیے، جس کے نتیجے میں جنوری میں 250 سے زائد مستقل تعمیرات منہدم ہو گئیں۔
الجزیرہ کے ذریعہ حاصل کردہ حکومت کے حصول کے دستاویز سے پتہ چلتا ہے کہ جون 2023 میں، اجین میں محکمہ محصولات کے ایک افسر نے وقف زمین پر قبضہ کرنے کے ریاستی انتظامیہ کے منصوبے پر اعتراض کیا۔ اپنے نوٹ میں، افسر نے لکھا کہ مکینوں نے انہیں 1985 کا گزٹ نوٹیفکیشن دکھایا، جس سے ثابت ہوا کہ یہ ایک وقف اراضی ہے۔
افسر نے تجویز پیش کی کہ اراضی حاصل کرنے کے لیے ریاستی وقف بورڈ سے ’’نو آبجیکشن سرٹیفکیٹ‘‘ حاصل کیا جانا چاہیے۔ تاہم، ایک ماہ بعد، اجین کی ضلعی انتظامیہ نے ایک حکم نامہ جاری کیا، جس میں کہا گیا کہ ”جب (زمین) سماجی مقصد کے لیے حاصل کی جائے تو اجازت کی ضرورت نہیں ہے”۔
وکیل سہیل خان کا کہنا ہے حاصل کرنا وقف ایکٹ کی براہ راست خلاف ورزی ہے،‘‘ وکیل سہیل خان نے کہا، جس نے اُجین کے قبضے کو عدالت میں چیلنج کیا ہے۔
اگرچہ حکومت نے ان لوگوں کو معاوضہ کے طور پر 330 ملین روپے ($3.8m) ادا کیے جن کے مکانات یا دکانیں جنوری میں منہدم کر دی گئی تھیں، لیکن شہر میں بہت سے لوگوں نے پوچھا کہ وقف بورڈ نے اس رقم کا دعویٰ کیوں نہیں کیا – ان لوگوں کے خلاف جنہوں نے مبینہ طور پر پلاٹ پر غیر قانونی طور پر قبضہ کر رکھا تھا وہاں مکانات اور دکانیں قائم کرنے کے لیے۔
جب الجزیرہ نے مدھیہ پردیش وقف بورڈ کے چیئرمین اور اجین میں بی جے پی کے رہنما سنور پٹیل سے پوچھا کہ انہوں نے حصول کی مخالفت یا معاوضے کا دعویٰ کیوں نہیں کیا، تو انہوں نے کہا: ”میں وہی کروں گا جو پارٹی حکم دے گی کیونکہ میں یہاں پارٹی کی وجہ سے ہوں۔”
انہوں نے کہا کہ وقف بورڈ نے اجین ضلع انتظامیہ کو خط لکھ کر زمین پر غیر قانونی مکانات کے مکینوں کو معاوضہ ادا نہیں کرنے کو کہا تھا، لیکن اس نے یہ نہیں بتایا کہ اس نے انتظامیہ کو عدالت میں چیلنج کیوں نہیں کیا۔ پٹیل نے یہ بھی تسلیم کیا کہ ریاست میں 90 فیصد سے زیادہ وقف املاک پر یا تو قبضہ کیا گیا ہے یا عدالتوں میں مقدمہ چل رہا ہے۔
اسی دوران مدھیہ پردیش میں بی جے پی کے ترجمان آشیش اگروال نے دعویٰ کیا کہ ریاستی حکومت نے اجین کی زمین ”اپنی ضرورت اور طے شدہ قوانین کی پیروی کی بنیاد پر حاصل کی”۔
’’تاریخ ہمیں معاف نہیں کرے گی‘‘
ہندوستان کے وقف بورڈ 1954 کے وقف ایکٹ کے تحت قائم کیے گئے ہیں، اور تب سے، مسلمان حکومت کی مدد سے اداروں کو چلا رہے ہیں۔ بعد کے سالوں میں منظور کیے گئے مزید قوانین – 1995 اور 2013 – نے وقف بورڈ کو مزید اختیارات دیے اور یہاں تک کہ وقف ٹربیونل بھی قائم کیے، جو کہ متبادل عدالتیں ہیں جن کا مقصد وقف املاک سے متعلق تنازعات کو حل کرنا ہے۔
لیکن پچھلے مہینے کے آخر میں، مودی کی کابینہ نے وقف (ترمیمی) بل، 2024 کے مسودے کو منظوری دے دی، جس میں پرانے قانون میں44 ترامیم کی تجویز ہے۔
کچھ متنازعہ مجوزہ ترامیم میں وقف بورڈ کے اراکین کے طور پر غیر مسلموں کی تقرری اور ضلع انتظامیہ کے ساتھ ”وقف” سمجھی جانے والی جائیدادوں کا لازمی رجسٹریشن شامل ہے۔
سپریم کورٹ کے وکیل انس تنویر نے الجزیرہ کو بتایا کہ اجین کیس ”سیاسی مداخلت اور وقف اراضی کے انحطاط کی وسیع تر قومی تشویش کی عکاسی کرتا ہے”۔
انہوں نے کہا کہ ہندوستان میں وقف املاک کا انتظام طویل عرصے سے بدانتظامی اور تجاوزات سے دوچار ہے۔ ”مجوزہ وقف (ترمیمی) بل، 2024 ممکنہ طور پر مسائل کو بڑھاتا ہے۔”لیکن مدھیہ پردیش وقف بورڈ کے چیئرمین پٹیل نے دعویٰ کیا کہ حکومت کی طرف سے یہ ترامیم ”موجودہ مسائل کو جڑ سے اکھاڑ پھینکنے اور بے ضابطگیوں کو دور کرنے” کے لیے لائی گئی ہیں۔
جان بوجھ کر تصرف
جب کہ منصوبہ بند ترامیم نے اس بارے میں خدشات کو جنم دیا ہے کہ وہ حکومت کو وقف املاک پر کس طرح زیادہ کنٹرول دے سکتے ہیں، بہت سے مسلم کمیونٹی لیڈروں اور وکلاء کا کہنا ہے کہ موجودہ قانون کے تحت بھی ان زمینوں پر بڑے پیمانے پر قبضہ کیا گیا ہے۔
ماہرین وقف املاک کو حکومت کی جانب سے سنبھالنے میں دانستہ طور پر قبضے، بدانتظامی اور بدعنوانی کے دہائیوں پرانے نمونوں کا حوالہ دیتے ہیں۔ وہ ضلعی ریونیو حکام اور دیگر حکام کے ذریعہ وقف املاک کو منظم طریقے سے منتقل کرنے اور وسیع پیمانے پر غیر قانونی قبضے اور وقف اراضی کو نجی ملکیت میں تبدیل کرنے کی شکایت کرتے ہیں۔ان کا کہنا ہے کہ زیادہ تر وقف زمینوں یا جائیدادوں کو حکومت کے محکمہ محصولات نے غیر وقف قرار دیا ہے، ریاستی ادارہ جو زمین کا ریکارڈ رکھتا ہے اور ان پر ٹیکس وصول کرتا ہے۔
مدھیہ پردیش وقف بورڈ نے 1960 کی دہائی کے آخر اور 1980 کی دہائی میں اب تک اپنی جائیدادوں کے دو سروے کیے ہیں اور پتہ چلا ہے کہ 23,000 سے زیادہ جائیدادوں پر اس کا کنٹرول تھا۔ بعد کے سالوں میں، اس نے اپنے ریکارڈ کو ڈیجیٹائز کیا اور بہتر شناخت کے لیے جیو ٹیگ کیا۔
ماہرین، تاہم، یہ بھی الزام لگاتے ہیں کہ حکومت کے محکمہ محصولات نے زمینی ریکارڈ پرانا کر دیا ہے، جو اکثر آزادی سے پہلے کے سروے پر مبنی ہوتا ہے۔ 1954 کے وقف ایکٹ کے باوجود محکمہ کے لیے وقف بورڈ کے سروے کی بنیاد پر اپنے اراضی ریکارڈ میں متعلقہ تبدیلیاں کرنا لازمی قرار دیا گیا تھا، ریونیو ریکارڈ کو اپ ڈیٹ نہیں کیا گیا۔ مثال کے طور پر، اجین میں 1985 کے گزٹ کے مطابق 1,014 وقف جائیدادیں تھیں، لیکن ان میں سے کوئی بھی وقف املاک کے طور پر ریونیو ریکارڈ میں درج نہیں ہے۔
”ان 1,014 اثاثوں میں سے، 368 سرکاری ملکیت کے طور پر درج ہیں، 454 نجی کے طور پر، اور 192 جائیدادوں کے ریکارڈ یا تو نامکمل ہیں یا مکمل طور پر غائب ہیں،” مدھیہ پردیش ہائی کورٹ میں اُجین میں مقیم وکیل آشر وارثی کی طرف سے دسمبر میں دائر کی گئی مفاد عامہ کی عرضی کا کہنا ہے۔
2000 کی دہائی کے آخر میں شروع ہونے والے زمینی ریکارڈ کی ڈیجیٹلائزیشن نے اس مسئلے کو مزید پیچیدہ کر دیا۔ چونکہ اس سافٹ ویئر میں صرف دو کالم تھے – سرکاری اور نجی – ریونیو ریکارڈ میں وقف کی ملکیت کے طور پر مذکور زمینوں کو اکثر سرکاری کالم میں منتقل کیا جاتا تھا۔
”اس کی وجہ سے، بھوپال کی تاریخی موتی مسجد جو کہ 1857 میں بنائی گئی تھی، ایک سرکاری جائیداد کے طور پر رجسٹرڈ ہے، جو کہ مضحکہ خیز ہے،” مسعود خان، جو وقف اراضی کی بحالی کے لیے مہم چلانے والے کمیونٹی گروپ کے رکن ہیں، کہتے ہیں۔ خان نے وقف ٹریبونل میں شکایت درج کرائی ہے، جس میں اس سے درخواست کی گئی ہے کہ وہ ریونیو ڈپارٹمنٹ کو ہدایت دے کہ وہ اپنے ریکارڈ میں مسجد کے بارے میں تصحیح کرے۔
الجزیرہ نے مدھیہ پردیش کے ریونیو منسٹر کرن سنگھ ورما سے پوچھا کہ سرکاری ریکارڈ میں ریونیو ریکارڈ کیوں اپ ڈیٹ نہیں کیا گیا؟ ”چونکہ یہ ایک طویل مسئلہ ہے، وزیر کو اس کے بارے میں زیادہ علم نہیں ہے۔ ہم اس معاملے کو دیکھیں گے،” ان کے دفتر نے جواب دیا۔
بدانتظامی اور کرپشن
مسلمانوں کا کہنا ہے کہ اجین پر قبضہ کوئی الگ تھلگ واقعہ نہیں ہے بلکہ مدھیہ پردیش اور ہندوستان کے دیگر حصوں میں نظر آنے والے نمونے کا حصہ ہے۔وارثی کی درخواست میں کہا گیا ہے کہ ”حکومتوں اور اس کے عہدیداروں کی نظروں میں وقف املاک کی منظم اور جان بوجھ کر لوٹ مار کی جارہی ہے”۔ اس میں مزید کہا گیا ہے کہ 2001 سے 2023 کے درمیان مدھیہ پردیش وقف بورڈ اور اقلیتی بہبود کی وفاقی وزارت کے متعدد خطوط کے باوجود، مدھیہ پردیش حکومت کو اپنے ریونیو ریکارڈ میں تصحیح کرنے کا مشورہ دینے کے باوجود، اس نے اس معاملے پر ”بہرے کان پھیر دیے”، جس سے ”وقف املاک کی لوٹ مار بلا روک ٹوک جاری رہنے” کی اجازت دی گئی۔
سپریم کورٹ کے وکیل اور وقف قانون کے ماہر محمود پراچہ نے الجزیرہ کو بتایا، ”محصول کے ریکارڈ کے ساتھ وقف اراضی کے ریکارڈ کا مماثلت ملک بھر میں ایک عام واقعہ ہے جو کہ تجاوزات کرنے والوں کو کھانا کھلا رہا ہے۔”
جنوری 2021 میں، مدھیہ پردیش کی حکومت نے ایک این جی او کو اختیار دیا جس کے پاس بھوپال میں 1.2 ہیکٹر (2.88 ایکڑ) وقف اراضی حاصل کرنے کے لیے بی جے پی لیڈر اس کے ٹرسٹی تھے۔ مسلم اکثریتی علاقے میں واقع اس جگہ کو ریاستی ریکارڈ میں ایک قبرستان کے طور پر نامزد کیا گیا تھا اور اس پر نصف درجن قبریں تھیں۔
اس سے پہلے کہ وقف بورڈ کا ٹریبونل یا کوئی عدالت حصول پر روک لگانے کا حکم دے، این جی او نے 2021 میں اس کے گرد ایک دیوار تعمیر کی، اور پھر وہاں کمیونٹی ہال تعمیر کرنے کے منصوبے کا اعلان کیا۔ حکام نے علاقے میں کرفیو نافذ کر دیا اور کسی بھی احتجاج کو روکنے کے لیے پولیس اہلکاروں کی بھاری نفری تعینات کر دی۔
”وقف ایکٹ ضلع انتظامیہ یا حکومت کو غیر مجاز تعمیرات کو ہٹانے کا پابند بناتا ہے، لیکن جب حکومت خود ہی تجاوزات میں ملوث ہو جائے تو قانون کی پاسداری کون کرے گا؟” کارکن خان نے پوچھا۔
وقف بورڈ کے ارکان کا کہنا ہے کہ بھوپال، اندور اور مدھیہ پردیش کے دیگر شہروں میں سینکڑوں وقف املاک پر یا تو ریاستی حکومت نے قبضہ کر رکھا ہے یا بااثر نجی افراد کے قبضے میں ہے۔
وقف بورڈ کے ایک رکن نے نام ظاہر نہ کرنے کی شرط پر الجزیرہ کو بتایا، ’’مدھیہ پردیش پولیس کا ہیڈکوارٹر، بھوپال پولیس کنٹرول روم، ٹریفک پولیس اسٹیشن اور بہت سے دوسرے سرکاری دفاتر وقف کی ملکیتی زمین پر بنائے گئے ہیں،‘‘ انہوں نے مزید کہا کہ ریاستی دارالحکومت سے 100 سے زائد قبرستان غائب ہوچکے ہیں، جن میں کبھی 1400 کے قریب قبرستان تھے۔
اکثر، وقف بورڈ کے ذریعہ متعین کردہ جائیداد کے نگراں ”متوّل”، وقف اراضی کی دھوکہ دہی سے فروخت یا وقف جائیداد میں غیر مجاز تعمیرات میں ملوث پائے گئے ہیں۔
دسمبر 2024 میں، مدھیہ پردیش پولیس نے اندور میں ایک وقف املاک کے سابق نگراں ناصر خان نامی ایک شخص کو ذاتی فائدے کے لیے وقف دستاویزات میں جعلسازی کرنے اور شہر میں کروڑوں کی وقف جائیداد فروخت کرنے کے الزام میں گرفتار کیا۔ پولیس کو اس کے گھر سے جعلی لیٹر ہیڈ اور وقف بورڈ کے سرکاری ٹکٹ ململے۔
ماہرین کا کہنا ہے کہ برسوں کی سرکاری اور نجی تجاوزات، بدعنوانی اور بدانتظامی نے وقف املاک کو غیر محفوظ بنا دیا ہے۔ ان کا کہنا ہے کہ نئی ترامیم کے ساتھ حکومت قانونی طور پر ان پر قبضہ کرنا چاہتی ہے۔
”بڑھتی ہوئی آبادی کے ساتھ، زمینوں کی قیمتیں آسمان کو چھو رہی ہیں۔ چونکہ وقف بورڈ پورے ہندوستان میں اہم مقامات پر بڑے پیمانے پر جائیدادوں کے مالک ہیں، اس لیے حکومت، تازہ ترین ترمیم کا استعمال کرتے ہوئے، ایک ہی بار میں ان زمینوں پر کنٹرول حاصل کرنا چاہتی ہے،” وکیل پرچا نے الجزیرہ کو بتایا۔
